A fine gennaio c’è stato un certo qual fermento giornalistico, quando il ministro dell’Innovazione ha presentato il DPR sulla Posta Elettronica Certificata, PEC per chi ha fretta. Stanca si è premurato di farci notare come l’Italia sia “tra i primi Paesi al mondo a disporre della posta elettronica certificata”, insomma della “raccomandata elettronica” come tradotto dai giornali. Volete poi mettere? con doppio controllo antivirus! Cintura e bretelle!
Il comunicato del CNIPA (come? non sapete che cos’è? È il Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione) è disponibile qua, per gli amanti della burocrazia. Io personalmente mi sono divertito ad andare un po’ a sfrucugliare sul testo del decreto in via di pubblicazione. A dire il vero ho anche guardato l’allegato tecnico che è stato opportunamente tolto dal sito, ma non divaghiamo. E se ne scoprono delle belle.
Il concetto di “raccomandata” è legato alla consegna della lettera, non a un eventuale contenuto: Posteitaliane non sta certo a verificare se tu mandi un foglio bianco. Sarebbe stato bello che nella trasposizione elettronica venisse sfruttata la possibilità di raccomandare anche il testo del messaggio, ma la cosa non è stata fatta. Amen. Non che al ministero non conoscano l’esistenza di queste simpatiche cose: i gestori devono infatti apporre sulle ricevute la propria firma elettronica.
Ma fossero tutti qua i problemi! È infatti istruttivo scoprire all’articolo 3 che
Il documento informatico trasmesso per via telematica si intende spedito dal mittente se inviato al proprio gestore, e si intende consegnato al destinatario se reso disponibile all’indirizzo elettronico da questi dichiarato, nella casella di posta elettronica del destinatario messa a disposizione dal gestore.
Letto? Compreso? Pensate adesso alla vecchia raccomandata cartacea. Arriva il postino, non ti trova e mette l’avviso sulla buca; tu non apri la buca delle lettere e dopo un mese le poste rimandano la raccomandata al mittente con indicato “non ritirata”. Se è solo per questo, tu puoi anche guardare la busta e dire al postino “no, non la accetto”. Non è un atto giudiziario: è tuo pieno diritto rifiutarla. In questo caso, niente da fare: non appena il tuo provider ha messo il messaggio a tua disposizione per essere ritirato con POP, il messaggio è considerato “ricevuto”. Tu non ti sei connesso perché hai dimenticato la tua password? peggio per te. La “firma di ricezione” è quella del provider, non la tua. l’articolo 6, comma 5, lo ribadisce per chi fosse tardo di comprendonio: “La ricevuta di avvenuta consegna è rilasciata contestualmente alla consegna del messaggio di posta elettronica certificata nella casella di posta elettronica messa a disposizione del destinatario dal gestore, indipendentemente dallavvenuta lettura da parte del soggetto destinatario” (neretto mio).
Ma forse ancora peggio è scoprire chi può fare da gestore di PEC, oltre alle pubbliche amministrazioni. Una persona di buon senso direbbe che i requisiti sono essere affidabili, e magari avere un’assicurazione che copra i rischi dell’attività. Siamo in Italia, e magari una certificazione – il “pezzo di carta” – è un pizzo che bisogna pagare per far vedere che almeno ufficialmente si è bravi. Naturalmente occorre tutto questo, ma (articolo 13, comma 3) occorre anche essere una società di capitali, e avere capitale sociale interamente versato di almeno un milione di euro. Traduzione: solo i soliti noti potranno fornire il servizio. Che gli altri si limitino a giocare nel recinto. Nota: sono due anni che si lavora a questo decreto, e “casualmente” questa norma è stata aggiunta solo adesso. D’altra parte non è certo una specifica tecnica, quindi non c’è alcun problema, no? e poi tutti i “piccoli” hanno potuto dare un prezioso contributo lavorando alle specifiche, anche questo è un lavoro di gruppo!
L’unica cosa che per il momento dà qualche speranza è che non siamo affatto obbligati nemmeno implicitamente a usare la PEC. L’articolo 4 recita infatti che un privato che la voglia usare lo deve indicare esplicitamente e per ogni procedimento; addirittura si ribadisce che se è semplicemente indicato il proprio indirizzo PEC, non è un’indicazione esplicita di volontà d’uso. Ma si sa come vanno queste cose: una modifichina “per semplificare” è sempre dietro l’angolo…
Insomma, saremmo anche tra i primi nel mondo, ma forse si poteva lasciar perdere. L’unico vantaggio possibile che vedo oggi è nella comunicazione interna alla pubblica amministrazione. Intendiamoci, non è poco, ma nemmeno quella svolta epocale.
Ultimo aggiornamento: 2005-02-09 16:55
Qualche notizia sulla posta certificata
.mau. ci spiega come funziona la posta certificata. Da leggere sicuramente….
Del perché e del percome
Questo post di .mau. andava letto dai giornalisti entusiasti al lancio della notizia sulla posta elettronica certificata.
.mau. ha reso un servizio di pubblica utilità, dandoci informazioni su un servizio di pubblica INutilità. Grazie…
…
sono uno dei “23” aficionados di questo blog. Bel post, ma soprattutto semplice e chiaro… aggettivi difficilmente associabili acose scritte di questi tempi. D’altronde da un “guru di internet” come ho letto da qualche parte associando l’espressione al tuo nome … ci si poteva aspettare. :-)
-Paolo