{"id":4206,"date":"2006-06-19T12:20:28","date_gmt":"2006-06-19T12:20:28","guid":{"rendered":"http:\/\/xmau.com\/wp\/notiziole\/2006\/06\/19\/il_referendum_di_domenica\/"},"modified":"2006-06-19T12:20:28","modified_gmt":"2006-06-19T12:20:28","slug":"il_referendum_di_domenica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/xmau.com\/notiziole\/2006\/06\/19\/il_referendum_di_domenica\/","title":{"rendered":"Il referendum di domenica"},"content":{"rendered":"

Mi dicono che l’informazione televisiva sul prossimo referendum \u00e8 nulla (Rai) o fuorviante (Mediaset): insomma, mi tocca di nuovo fare un po’ di spiegoni. Per chi ha fretta, metto in grassetto i titoli, cos\u00ec non deve perdere troppo tempo.
\n1. Il referendum non ha quorum<\/b>: infatti non \u00e8 abrogativo<\/em> (articolo 75 della Costituzione<\/a>), ma confermativo<\/em> (articolo 138). In pratica, la legge c’\u00e8, ma non \u00e8 ancora in vigore perch\u00e9 si chiede al popolo, cio\u00e8 a noi, se ci va bene oppure no; e la scelta dei costituenti, proprio perch\u00e9 si tocca la legge fondamentale, \u00e8 stata che in questo caso non ci si pu\u00f2 chiamare fuori. Se per assurdo votasse una sola persona, il referendum sarebbe comunque valido.
\n2. Si vota al rovescio: chi vuole cambiare deve scrivere S\u00cc<\/b>. Proprio perch\u00e9 non \u00e8 abrogativo ma confermativo, il voto \u00e8 diverso da quello dei soliti referendum: in pratica la domanda \u00e8 “vuoi cambiare il testo della Costituzione”? Chi vota S\u00cc chiede che la nuova versione entri in vigore, chi vota NO dice che gli va bene quella che c’\u00e8 adesso.
\n3. Riforme della Costituzione ce ne sono state tante<\/b>. Di molte non ce ne siamo accorti perch\u00e9 approvate con una maggioranza qualificata che le rendeva immediatamente esecutive: nel 2001 c’\u00e8 stato per\u00f2 un referendum per la riforma federale votata dal centrosinistra. Beh, per la precisione in prima e seconda lettura (le leggi costituzionali prevedono quattro passaggi, due per ciascun ramo del parlamento, in modo da dare il tempo per rifletterci su) c’era stata una maggioranza qualificata: ma poi si avvicinavano le elezioni e cos\u00ec la Lega ha convinto il resto del centrodestra a cambiare il proprio voto. In quel caso il referendum fu chiesto sia dalla maggioranza che dall’opposizione, e fin\u00ec con l’approvazione della riforma.
\n4. Il cambiamento \u00e8 “o tutto o nulla”.<\/b> Questo \u00e8 un punto importante, e per nulla reso noto. Tanto per fare un esempio, la modifica del 2001 in realt\u00e0 era composta da tre<\/em> leggi distinte: le modifiche (pi\u00f9 o meno) federali<\/a> che sono andate a referendum, ma anche il diritto di voto e di elezione per gli italiani all’estero<\/a> e l’elezione diretta dei governatori<\/a> delle regioni. Questa volta la legge<\/a> \u00e8 un blocco unico, quindi non si pu\u00f2 scegliere quali parti approvare e quali no.
\n5. La riduzione di deputati e senatori \u00e8 uno specchietto per allodole<\/b>. Non certo casualmente, gli spot Mediaset pongono fortemente l’accenno sul fatto che ci saranno molti meno parlamentari. Ma c’\u00e8 un ma. Innanzitutto, come si pu\u00f2 leggere nell’articolo 53 comma 2 della legge costituzionale, avverr\u00e0 “per la successiva formazione della Camera dei deputati” (quindi non si ritorna a votare, checch\u00e9 ne pensi Silvio) e addirittura “trascorsi cinque anni dalle prime elezioni del Senato medesimo”, e qua non si capisce se ci toccherebbe votare ad aprile 2011 per Camera nuova e Senato vecchio, e a giugno 2011 per il Senato nuovo. Inoltre il Senato sarebbe s\u00ec ridotto nei membri con diritto di voto, ma visto che ci sarebbero due rappresentanti per regione senza diritto di voto (ma con diritto di prebenda, immagino) il numero totale dei senatori non cambierebbe di molto.
\n6. Qualcosa di buono c’\u00e8, ma all’atto pratico?<\/b> L’idea di eliminare il bicameralismo perfetto che abbiamo adesso non mi dispiacerebbe, almeno in teoria. Con la riforma, ci sono leggi della Camera (interesse nazionale) e leggi del Senato Federale (interesse regionale); una legge pu\u00f2 avere al pi\u00f9 tre passaggi, con la camera “non interessata” che la discute solamente una volta. Per\u00f2 bisogna capire come si decider\u00e0, con il comitato “quattro+quattro” di cui all’articolo 14 della legge, e sar\u00e0 molto divertente per chi non sta in Italia. L’abbassamento del limite di et\u00e0 per fare il Presidente della Repubblica, visto cosa capita oggi, \u00e8 quasi una burla.
\n7. Il controllo politico aumenta<\/b>. La Corte Costituzionale avr\u00e0 quasi met\u00e0 dei membri nominati dalle Camere; in compenso, sar\u00e0 il Premier (che a oggi non esiste<\/em> nella Costituzione, si parla infatti di Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>) a decidere quando si scioglie la Camera, il che gli d\u00e0 un potere mica male. Di per s\u00e9, la Camera potrebbe da sola trovarsi una maggioranza con un altro primo ministro (articolo 27), ma \u00e8 una finta, visto che deve anche dichiarare “di voler continuare nell\u0092attuazione del programma”. In pratica il premier \u00e8 l’unico a decidere di cambiare.
\n8. La “devolution” \u00e8 preoccupante<\/b>. Secondo la nuova Costituzione, le regioni avrebbero competenza totale su scuola, polizia locale e salute (anche se le “norme generali sulla tutela della salute” sono di competenza dello Stato). A me il pensiero di scoprire che il programma scolastico lombardo \u00e8 diverso da quello pugliese preoccupa anzichen\u00f2, per non parlare delle Guardie Padane istituzionalizzate.
\n9. E i soldi?<\/b> Il “federalismo fiscale” (che c’\u00e8 gi\u00e0 in Costituzione, vedi l’articolo 119; semplicemente, come capita spesso, non \u00e8 mai stato messo in pratica) \u00e8 liquidato con due frasette nell’ultimo articolo di legge: “Entro tre anni dalla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale, le leggi dello Stato assicurano l\u0092attuazione dell\u0092articolo 119 della Costituzione. In nessun caso l\u0092attribuzione dell\u0092autonomia impositiva ai Comuni, alle Province, alle Citt\u00e0 metropolitane e alle Regioni pu\u00f2 determinare un incremento della pressione fiscale complessiva”. S\u00ec, ci dovrebbe (gi\u00e0) essere un fondo perequativo, ma andr\u00e0 a finire ancora peggio di adesso, che non appena si alza l’IRAP per le regioni che sfondano il tetto di spesa si alzano gli scudi. Non credo alle stime di un maggior costo di 250 miliardi di euro portato dalla riforma, ma gi\u00e0 un decimo di quella somma implica che qui al nord non ci preoccuperemo pi\u00f9 di tanto, ma al sud sar\u00e0 una tragedia.
\nPer concludere, alcuni collegamenti di approfondimento:
\n– l’iter della riforma<\/a>, a partire dalla “Bozza di Lorenzago” che detta cos\u00ec sembrerebbe chiss\u00e0 quale cosa ma \u00e8 il risultato di un weekend tra amiconi, guidati dal Sommo Calderoli<\/a>.
\n– lo schemino delle differenze<\/a> (pdf, dal sito del governo)
\n– il sito del Comitato per il S\u00ec<\/a> (gestito da Forza Italia, come si pu\u00f2 vedere cliccando qua<\/a> e scrivendo “Cancella” alla richiesta di password)
\n– il sito del comitato per il No<\/a> (compreso il “Comitato Scientifico<\/a>“, perch\u00e9 questa \u00e8 scienza, non fantascienza!)
\nP.S.: se a qualcuno non fosse ancora chiaro, io voter\u00f2 NO.
\nP.P.S: come mi fa notare nei commenti Apis958 – ammetto che la chicca mi era sfuggita – non solo la Camera pu\u00f2 eleggere un primo ministro solo se giura di continuare il programma, ma solo la maggioranza espressa dalle elezioni<\/em> pu\u00f2 deciderlo. Insomma, qualcosa che pu\u00f2 capitare solo se il premier d\u00e0 di matto e lo si vuole far fuori… pensate, Minimo D’Alema non sarebbe nemmeno riuscito a soppiantare Prodi, perch\u00e9 si era imbarcato l’UDEUR!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quello che non vi dice MediaRaiSet ve lo dico io.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center 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